Sofaniama I et II

Mardi, 01 Septembre 2009 13:55 Écrit par Mody SOW

FORUM POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE ENDOGENE
ONG D’APPUI AU DEVELOPPEMENT

Kolda le 22 Août 2009

Monsieur Mamadou BA BOIRO

Président du Conseil d’Administration

Objet : Sofaniama I et II

Monsieur le Président,

Comme vous le saviez bien, la gestion du Sofaniama I a été un désastre pour les populations bénéficiaires de la communauté rurale de Pata zone d’intervention. Les femmes de Wouro Pana et Souriel ont reçu des équipements et matériels de production inappropriés dont elles ignorent jusqu’à ce jour les coûts d’acquisition. Aussi, le motoculteur de Wouro Pana a fonctionné pendant quelques jours seulement pour ensuite tomber en panne. Depuis lors, il est rangé dans la cour d’une concession et subit les intempéries. Les moulins de l’unité de Souriel sont constamment en panne, la décortiqueuse d’arachide n’a jamais fonctionnée et les claies de séchage sont in opérationnels. Ce matériel bas de gamme et dont les coûts d’acquisition déclarés défient le bon sens confirme au besoin les pratiques déviantes en cours à FODDE. Ces pratiques déviantes empêchent le personnel impliqué dans cette affaire de retourner le matériel au fournisseur et d’exiger une réparation des préjudices subies par les femmes de Souriel et Wouro Pana. Pourtant ce manquement professionnel contraire à l’éthique de transparence constitue un motif valable de rupture de contrat entre l’Ong espagnole Solidarité Internationale et FODDE.

Les micros barrages renforcés ont certes résistés et permis le stockage d’importantes quantités d’eaux mais les populations subissent les conséquences environnementales de la retenue faute de mesures d’accompagnements. Dans tous les villages riverains de la vallée, les éleveurs et les femmes continuent de perdre des bœufs, moutons, chèvres et chevaux à cause des parasites intestinaux. Les conséquences sur la santé des enfants n’étant pas encore cernées, les responsables de l’équipe exécutive de FODDE devraient prendre dès à présent des dispositions avec les services sanitaires de la zone pour parer à toute éventualité.

L’animation gage de réussite et de pérennisation du projet a été laissée en rade. Les rares séances d’information et de sensibilisation organisées pendant toute la durée du projet ont été effectuées par les agents de Pellital et le tâcheron chargé de la réhabilitation des digues de Ngoudouro, Ngayenne et Diyabougou sans contre partie pendant que le personnel de FODDE employé par le projet vaquait à d’autres tâches.

Cette phase terminée sans évaluation aucune, l’équipe exécutive de FODDE a entamé depuis février 2009 une seconde phase appelée projet Sofaniama II sans discussions préalables au sein de l’organe dirigeant de l’association et ceci en violation de ses textes fondamentaux.

Ainsi, des appels d’offres relatives à l’acquisition de matériels (batteuse, motoculteurs) et aux études d’impact environnemental sont lancés sans concertation avec les bénéficiaires. Si les batteuses posent moins de difficultés, tel n’est pas le cas pour tous les motoculteurs achetés par FODDE et qui se sont avérés inadaptés. Le contraire aurait été surprenant en l’absence d’études préalables de faisabilité technique et d’une approche sociale garante d’appropriation et de durabilité.

Monsieur le Président,

Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) a financé des plateformes multifonctionnelles en faveur des communautés de Kolda et Sédhiou. Ce projet dont la gestion est confiée à l’ONG SAHEL 3000 basée à Kolda est une opportunité à saisir dans le cadre du Sofaniama II pour équiper le maximum de groupements villageois de la zone d’intervention en prenant en charge l’apport de 10% demandé aux populations bénéficiaires. Cette stratégie de mutualisation des ressources leurs offre des garanties de durabilité du projet, préserve leurs intérêts vis-à-vis des pratiques déviantes et du coup aura plus d’impacts positifs sur les communautés villageoises.

En ce qui concerne les études d’impact environnemental heureusement exigées par Solidarité Internationale, la réglementation est stricte au Sénégal. Celle-ci exige le recours à des cabinets ou personnes physiques agrées par les autorités nationales compétentes et le respect de la méthodologie arrêtée.

La revitalisation du Sofaniama a provoqué une ruée vers la vallée d’acteurs aux intérêts divergents : éleveurs, GIE de producteurs horticoles, producteurs horticoles individuels, femmes productrices de riz, pêcheurs, briquetiers, chasseurs, ONG et Projets de développement intervenant au Sénégal et en Gambie dans les régions limitrophes de la vallée et les collectivités locales de Khéréwane, Pata, Niaming , Médina Yéro Foulah et Dinguiraye. C’est ainsi que :

Des éleveurs des communautés villageoises voisines et celles de la Gambie y abreuvent et pâturent leur cheptel d’octobre à juillet. Leurs animaux font régulièrement des dégâts dans les rizières des femmes, dans les potagers et vergers des communautés;

Des GIE producteurs horticoles de même que plusieurs petits exploitants individuels, produisent des fruits et légumes sur les terres attenantes à la vallée en toute saison. Ils utilisent des produits chimiques (pesticides et engrais) néfastes pour les animaux et mutilent le bétail quand il pénètre dans leur parcelle. Aussi avec les expériences réussies de PELLITAL le long de la vallée plusieurs initiatives individuelles de valorisation de la retenue d’eau émergent et se développent entraînant une compétition sur les terres. Cette course vers l’accès à la terre occasionne des déboisements massifs et se fait au détriment des femmes qui ont toujours exploité la vallée même pendant les longues périodes de sécheresse ;

Des Pêcheurs, principalement des populations allochtones reviennent en force et s’adonnent à leur métier à l’aide de filets et pièges pour approvisionner les marchés ruraux de la zone. Les éleveurs, confrontés à la prolifération des parasites animaux (douves), incriminent ces derniers, se plaignent régulièrement auprès des autorités locales et menacent de résoudre à leur manière leur différend avec les pêcheurs si des initiatives allant dans le sens d’une gestion concertée du Sofaniama ne sont pas prises ;

Des maçons produisent en saison sèche d’importantes quantités de briques en banco dans le lit du fleuve et sur les berges en laissant des fosses ouvertes préjudiciables aux animaux, aux personnes et aux activités de production agricole. Cette production de briques s’accroît à un rythme effréné du fait de la qualité du produit et d’une forte demande. L’activité est en général menée par des populations allochtones en provenance de la Gambie et du bassin arachidier ;

Des ONG et Projets d’appui au développement à l’image de FODDE et du PAPIL œuvrent à la revitalisation de la vallée et à sa valorisation par des programmes de production agricole sans développer des synergies et des complémentarités dans leurs actions alors qu’ils destinent leurs offres aux mêmes cibles. Il en est de même pour les ONG et programmes implantés dans les régions URD et CRD en Gambie qui aménagent en amont de la vallée des micros barrages qui peuvent favoriser la baisse de l’hydrocité de la rivière du Sofaniama en l’absence d’études globales centrées sur le devenir de la zone.

Cette compétition autour de la ressource risque de prendre de l’ampleur avec l’augmentation probable du niveau d’eau dans la vallée favorisant ainsi:

une production diversifiée d’espèces légumières, fruitières et ornementales qui améliore le niveau de vie des populations, la qualité nutritionnelle des repas et le cadre de vie,

un micro climat favorable au repos et à l’ attrait pour l’investissement touristique,

une réapparition d’espèces fourragères très appétées propices au développement de l’élevage notamment la production laitière, et enfin

un potentiel énorme de développement de la pisciculture.

Face à une telle situation porteuse d’enjeux et de défis, les études d’impact environnemental devront nécessairement prendre en compte les aspects déclinés ci-dessous et impliquer la Direction Régionale de l’Environnement de Kolda, l’Agence Régionale de Développement de Kolda, le Conseil Régional de Kolda, les Collectivités locales de Khéréwane, de Niaming, de Dinguiraye, de Pata et de Médina Yéro Foulah directement concernées par la problématique.

Une telle étude nécessitera une expertise avérée dans plusieurs domaines et devra nécessairement intégrer une approche d’aménagement et de gestion concertée du Sofaniama.

Tout en vous souhaitant bonne réception, je vous pris de recevoir mes meilleures encouragements dans notre combat pour un FODDE transparent au seul service des communautés.

Ampliations